ZAPYTANIE OFERTOWE
na wykonanie zadania: „Przeprowadzenie i sporządzenie diagnozy lokalnych zagrożeń społecznych na terenie Gminy Pokój oraz opracowanie Gminnego Programu profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Pokój na lata 2027-2030”

 

Gmina Pokój, zaprasza do złożenia oferty dla zamówienia o wartości mniejszej niż 170 000 złotych. Postępowanie prowadzone jest bez zastosowania ustawy z dnia 11.09.2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 793).

 

ZAMAWIAJĄCY:

nazwa: Gmina Pokój

adres: ul. Sienkiewicza 8, 46 – 034 Pokój

adres do korespondencji: Urząd Gminy Pokój, ul. Sienkiewicza 8, 46-034 Pokój

strona internetowa: www.bip.gminapokoj.pl

adres e-mail:

adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-48256-34847-GGVBH-27

faks: 77 469 30 97 wew. 22

godziny urzędowania: poniedziałek – piątek od 7:30 do 15:30

 

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

Przeprowadzenie i sporządzenie diagnozy lokalnych zagrożeń społecznych na terenie Gminy Pokój („Diagnoza”) oraz opracowanie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Pokój na lata 2027 – 2030 („Program”).

 

CEL I PODSTAWA MERYTORYCZNA REALIZACJI

1. Celem diagnozy jest uzyskanie możliwie pełnej informacji o skali i dynamice problemów związanych z alkoholem, innymi substancjami psychoaktywnymi oraz uzależnieniami behawioralnymi w społeczności lokalnej, tak aby planować działania odpowiadające na realne potrzeby oraz dostarczać danych do monitoringu i ewaluacji Programu.

2. Diagnoza powinna pełnić funkcję monitoringu, tj. umożliwić porównywalność i aktualizację w kolejnych latach oraz dostarczać wskaźników efektów działań.

3. Program na lata 2027-2030 musi być opracowany na podstawie wyników Diagnozy, w sposób umożliwiający priorytetyzację celów oraz dobór działań adekwatnych do lokalnych potrzeb.

4. Program opracowuje się z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii, ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym oraz Narodowego Programu Zdrowia na lata 2021-2026

 

ZAKRES DIAGNOZY

Wykonawca zobowiązany jest do ujęcia co najmniej poniższych obszarów:

1. Skala problemu

a. używanie alkoholu,

b. używanie nielegalnych substancji psychoaktywnych,

c. uzależnienia behawioralne,

d. konsekwencje społeczne (m. in. przemoc, zakłócanie porządku, problemy rodzinne,).

2. Dostępność substancji

a. dostępność alkoholu (np. gęstość sieci sprzedaży, reguły czasowe, dostępność deklarowana przez młodzież i dorosłych)

b. dostępność substancji psychoaktywnych.

3. Zasoby lokalne w zakresie rozwiązywania ww. Problemów

a. dostępność pomocy terapeutycznej i profilaktycznej,

b. instytucje i organizacje działające w obszarze uzależnień,

c. potencjał i deficyty systemu wsparcia.

4. Postawy społeczne wobec zjawisk i strategii lokalnych (np. gotowość reagowania na sprzedaż nieletnim).

Diagnoza nie może być oparta wyłącznie na badaniach ankietowych w szkołach. Musi uwzględniać również populację dorosłych oraz dane zastane, aby zapewnić całościową ocenę sytuacji.

 

METODYKA I ZAKRES METODOLOGICZNY DIAGNOZY

Wykonawca zobowiązany jest do realizacji Diagnozy z zastosowaniem podejścia mieszanego (ilościowego i jakościowego), obejmującego analizę danych zastanych oraz badania lokalne.

1. Podejście badawcze

Diagnoza zostanie przeprowadzona zgodnie z zasadami:

• wykorzystania metod ilościowych i jakościowych,

• przeprowadzenia badań lokalnych (ankiety oraz wywiady/konsultacje)

2. Źródła danych

Diagnoza powinna uwzględniać dane, w szczególności, z:

• Policji, GOPS, GKRPA,

• placówek oświatowych,

• ochrony zdrowia,

• organizacji pozarządowych

• innych dostępnych źródeł lokalnych i ogólnopolskich.

3. Etapy realizacji diagnozy

Wykonawca musi uwzględnić następujące etapy:

• dobór wskaźników i metod,

• zbieranie danych,

• opracowanie i analiza danych,

• formułowanie wniosków i rekomendacji,

• opracowanie raportu,

• upowszechnienie wyników.

4. Wskaźniki

Diagnoza powinna opierać się na jasno zdefiniowanych wskaźnikach, adekwatnych do analizowanych zagadnień.

5. Metody i techniki badawcze (minimum obowiązkowe):

Wykonawca pozyska i przeanalizuje dane/statystyki oraz dokumentację instytucji lokalnych oraz przeprowadzi badania ankietowe co najmniej w grupach.

• dzieci i młodzieży,

• dorośli mieszkańcy,

• sprzedawcy/punkty sprzedaży napojów alkoholowych.

Dodatkowo: wymóg porównywalności: wyniki badań szkolnych należy odnieść do badań ogólnopolskich (np. ESPAD) – w zakresie uzasadnionym metodologicznie.

6. Analiza danych

Analiza danych powinna obejmować co najmniej różne źródła/metody identyfikację trendów oraz kluczowych problemów lokalnych oraz wyprowadzenie wniosków i rekomendacji opartych na zebranych danych.

 

KWESTIE ETYCZNE I OCHRONA DANYCH

1. Wykonawca zapewni anonimowość i poufność danych, a wyniki zostaną wykorzystane wyłącznie do analizy sytuacji na poziomie lokalnym, bez porównań między klasami i szkołami.

2. Wykonawca zapewni, że badanie nie szkodzi uczestnikom i nie narusza ich interesów, w szczególności nie dopuszcza się ujawniania wyników na poziomie szkół i klas.

3. W przypadku badania osób niepełnoletnich Wykonawca zapewni wymagane zgody opiekunów (jeżeli są wymagane przez przyjętą metodologię badania, przepisy prawa lub regulacje szkoły oraz dobrowolną zgodę samych dzieci.

 

MINIMALNE WYMAGANIA DOTYCZĄCE PRÓBY I ZASIĘGU

1. Zasięg: Gmina Pokój.

2. Minimalna próba, jeżeli Wykonawca nie uzasadni inaczej metodologicznie:

• uczniowie szkół podstawowych z terenu gminy,

• min. 100 dorosłych mieszkańców (dobór możliwie reprezentatywny: różne wsie, wiek, płeć, status społeczny, wykształcenie) lub inną liczbę uzasadnioną metodologicznie przez Wykonawcę.

• wszystkie punkty sprzedaży alkoholu z terenu Gminy Pokój.

   

PRODUKTY/REZULTATY ZAMÓWIENIA

1. Raport z Diagnozy – wymagany zakres:

Raport końcowy musi zawierać co najmniej:

• stronę tytułową, spis treści, wykaz skrótów,

• opis metodologii.

• prezentację i interpretację wyników,

• wnioski i rekomendacje praktyczne dla Gminy,

• bibliografię oraz aneksy (kwestionariusze, narzędzia, definicje wskaźników).

2. Gminny Program na lata 2027 – 2030 – wymagany zakres:

1. Program musi zawierać cel ogólny i cele szczegółowe, działania i zadania, grupy docelowe, proponowanych realizatorów, wskaźniki monitoringu i ewaluacji oraz sposób raportowania, uwzględniać działania dotyczące alkoholu, narkomanii oraz, w zakresie dopuszczalnym, uzależnień behawioralnych (profilaktyka informacyjno – edukacyjna i szkoleniowa. Program musi wynikać wprost z Diagnozy i obejmować priorytety oraz uzasadnienie wyboru działań.

2. Forma przekazania Diagnozy i Programu:

   • wersja elektroniczna edytowalna (word), materiały tabelaryczne i wykresy,

   • minimum 2 egzemplarze każdego raportu w wersji papierowej, kolorowej, zbindowanej lub klejonej albo w innej równoważnej formie uzgodnione z Zamawiającym.

3. Wykonawca przekaże Zamawiającemu roboczą wersję Diagnozy oraz roboczą wersję Programu do zgłaszania uwag.

4. Zamawiający zgłosi uwagi w terminie uzgodnionym z Wykonawcą w umowie.

5. Wykonawca uwzględni zgłoszone uwagi i przekaże elektronicznie wersje ostateczne dokumentów do akceptacji.

6. Wykonawca przedstawi wyniki Diagnozy oraz główne założenia Programu w formie prezentacji multimedialnej PowerPoint.

 

TERMIN REALIZACJI

1. Termin realizacji: od podpisania umowy do dnia 30.10.2026 r.

 

WYMAGANIA WOBEC WYKONAWCY

Wykonawca musi spełnić łącznie co najmniej następujące warunki:

1. W ciągu ostatnich 4 lat zrealizował minimum dwie(2) usługi diagnozy lokalnych zagrożeń społecznych oraz minimum jedną(1) usługę opracowania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii.

2. Referencje/rekomendacje z minimum 2 gmin w zakresie diagnoz.

3. Zasoby kadrowe i techniczne umożliwiające realizację zamówienia, w tym wskazanie koordynatora badania.

4. Posiadanie statusu prawnego i umocowania do realizacji zamówienia.

 

SPOSÓB PRZYGOTOWANIA OFERTY ORAZ TERMIN I MIEJSCE ZŁOŻENIA OFERTY:

1. Oferta musi być sporządzona w języku polskim i podpisana przez osobę lub osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy.

2. Ofertę należy przygotować wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 1 – Formularz ofertowy.

3. Oferta musi zawierać część merytoryczną, obejmująca co najmniej:

• opis metodologii zgodny z niniejszym zapytaniem,

• opis doboru próby i sposobu realizacji badań, w tym narzędzi i procedur badawczych,

• plan analizy danych i sposób prezentacji wyników,

• harmonogram realizacji.

  4. Do oferty należy dołączyć:

• odpis z właściwego rejestru lub dokumentu potwierdzającego status prawny i umocowanie,

• oświadczenie o spełnieniu warunków doświadczenia,

• referencje/rekomendacje,

• informacja o zasobach kadrowych i rzeczowych,

• harmonogram.

5. Oferty niekompletne mogą nie być rozpatrywane. Zamawiający zastrzega sobie możliwość niewzywania do uzupełnień.

6. Oferta powinna być przesłana za pośrednictwem operatora pocztowego, kuriera bądź też dostarczona osobiście na adres: Urząd Gminy Pokój, ul. Sienkiewicza 8, 46-034 Pokój w kopercie z dopiskiem: ”Diagnoza lokalnych zagrożeń społecznych i Program dla Gminy Pokój” do dnia 7.08.2026 r.

7. Oferty złożone po wymaganym terminie nie będą rozpatrywane.

8. Uwaga - za termin złożenia oferty przyjmuje się datę i godzinę wpływu oferty
do Zamawiającego.

9. Zamawiający zastrzega sobie prawo do unieważnienia postępowania bez podania przyczyny na każdym etapie postępowania.

 

KRYTERIA OCENY OFERTOWE

Zamawiający dokona wyboru oferty najkorzystniejszej na podstawie następujących kryteriów:

1. Cena brutto – 70 pkt

Punkty w tym kryterium zostaną obliczone według wzoru:

Cena = (najniższa cena brutto spośród ofert podlegających ocenie/cena brutto oferty badanej) x

70 pkt

Oferta z najniższą ceną brutto otrzyma 70 pkt.

2. Doświadczenie i kompetencje zespołu – 30 pkt

Punkty zostaną przyznane w następujący sposób:

• 15 pkt – za spełnienie minimum, tj. 2 diagnozy lokalnych zagrożeń społecznych oraz 1 program,

• 20 pkt – za co najmniej 3 diagnozy lokalnych zagrożeń społecznych oraz co najmniej 2 programy,

• 30 pkt – za co najmniej 5 diagnoz lokalnych zagrożeń społecznych oraz co najmniej 3 programy.

Łączna maksymalna liczba punktów: 100 pkt.

 

POZOSTAŁE INFORMACJE

1. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 10.08.2026 r. W siedzibie Zamawiającego – Urząd Gminy Pokój, ul. Sienkiewicza 8, 46-034 Pokój, w biurze nr 33.

2. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom określonym w niniejszym zapytaniu ofertowym i zostanie oceniona jako najkorzystniejsza na podstawie przyjętych kryteriów oceny ofert.

3. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyli się od zawarcia umowy, Zamawiający

wybierze kolejną ofertę najkorzystniejszą spośród złożonych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny.

4. W toku badania i oceny ofert Zamawiający może zażądać od Wykonawców dodatkowych wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert lub uzupełnienia dokumentów.

 

Osoba do kontaktu wyznaczona przez Zamawiającego:

1. Ewa Lizak, e-mail: , tel 774693097 w. 33

2. Piotr Grzybowski, e-mail: , tel. 774693097 w. 13

 

 

Załączniki:

• Zalacznik_nr_1_Formularz_ofertowy (DOCX | 23,73KB)
• Zalacznik_nr_2_Oswiadczenie_o_doswiadczeniu (DOCX | 22,53KB)
• Zalacznik_nr_3_Wykaz_uslug_realizacji (DOCX | 22,62KB)

 

KLAUZULA INFORMACYJNA O PRZETWARZANIU DANYCH OSOBOWYCH
W ZWIĄZKU

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 oraz – w odpowiednim zakresie – art. 14 rozporządzenia Parlamentu

Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. („RODO”), Zamawiający informuje, że:

1. Administratorem danych osobowych jest Gmina Pokój reprezentowana przez Wójta Gminy Pokój z siedzibą przy ul. Sienkiewicza 8, 46-034 Pokój, e-mail: ug@gminapokoj.pl, tel. 774693080

2. W sprawach związanych z Pani/Pana danymi proszę kontaktować się z Inspektorem Ochrony Danych, kontakt pisemny za pomocą poczty tradycyjnej na adres IOD Urząd Gminy Pokój, ul. Sienkiewicza 8, 46-034 Pokój, poczty elektronicznej na adres , kontakt telefoniczny 774693080 w. 36

3. Dane osobowe będą przetwarzane w celu przeprowadzenia niniejszego postępowania ofertowego, wyboru Wykonawcy, zawarcia i realizacji umowy, a także archiwizacji

dokumentacji.

4. Podstawą przetwarzania danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO – wypełnienie obowiązków prawnych ciążących na Administratorze – oraz art. 6 ust. 1 lit. b RODO –podjęcie działań przed zawarciem umowy i realizacja umowy.

5. Odbiorcami danych osobowych mogą być podmioty uprawnione na podstawie przepisów prawa, podmioty świadczące na rzecz Zamawiającego usługi pocztowe, informatyczne, prawne
i archiwizacyjne oraz inne podmioty, którym udostępnienie danych jest niezbędne do realizacji postępowania lub umowy.

6. Dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celów wskazanych powyżej, a następnie przez okres wynikający z przepisów o archiwizacji dokumentacji
i obowiązujących przepisów prawa.

7. Osobie, której dane dotyczą, przysługuje prawo dostępu do danych, ich sprostowania oraz ograniczenia przetwarzania, na zasadach określonych w RODO.

8. Osobie, której dane dotyczą, przysługuje prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych.

9. Dane osobowe nie będą podlegały zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji,
w tym profilowaniu.

10. Wykonawca zobowiązany jest do dopełnienia obowiązku informacyjnego wobec osób fizycznych, których dane przekazuje Zamawiającemu w związku z postępowaniem, chyba że zachodzi jedna z przesłanek wyłączających ten obowiązek, o których mowa w art. 14 ust.5 RODO.